Interpelacja w sprawie potencjalnego zagrożenia ze strony zagranicznych dzierżawców rolniczej ziemi popegeerowskiej jej wykupem od Agencji Nieruchomości Rolnych

   Szanowny Panie Premierze! Wejście w życie Traktatu akcesyjnego z dniem 1 maja 2004 r., aczkolwiek został on oprotestowany przez dwie grupy posłów, które złożyły wnioski do Trybunału Konstytucyjnego RP o wydanie wyroku stwierdzającego niekonstytucyjność tego traktatu, wprowadziło nową jakość społeczno-polityczną na rynku nieruchomości rolniczych. Analizy struktury własnościowej ziemi rolniczej w Polsce, np. publikacje Instytutu Spraw Publicznych z Warszawy oraz innych instytutów, informowały wcześniej bardzo wiarygodnie o zmianach na rynku nieruchomości rolniczych w Polsce, w szczególności o nielegalnych w skali masowej zmianach w dziedzinie posiadania i własności ziemi rolniczej, którą przejmowali we władanie przedsiębiorczy farmerzy i inni ludzie interesu przybywający do naszej kraju po 1989 r. Niestety rząd RP nie dysponował do niedawna adekwatnym systemem zbierania i przetwarzania informacji na temat transakcji na rynku nieruchomości rolniczych z udziałem kapitału zagranicznego. Coroczne raporty przedkładane Sejmowi przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wykonywania ustawy z 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców były dotychczas kwestionowane jako źródło wiarygodnych informacji, gdyż z samego założenia przedstawiały one wyniki bardzo wycinkowej, czyli nieprezentatywnej, obserwacji rynku nieruchomości rolniczych w Polsce. Nie tylko doniesienia prasowe i książkowe w konwencji reporterskiej, lecz także opracowania socjologiczno-ekonomiczne wykonywane metodami warsztatu naukowego w ciągu minionego piętnastolecia sygnalizowały nielegalny ruch na rynku nieruchomości rolniczych w Polsce, w którym miały być zaangażowane także zagraniczne, na przykład niemieckie, kancelarie prawne sporządzające dokumenty dotyczące tytułów własnościowych związanych z gruntami rolniczymi dawnych państwowych gospodarstw rolnych. Jak wiadomo, pegeery zostały utworzone na Ziemiach Odzyskanych, gdyż rządy internacjonalistyczne w Polsce Ludowej niekonsekwentnie naśladowały radziecką politykę kolektywizacji wsi. Gdyby rządy w Polsce Ludowej prowadziły narodową politykę w dziedzinie osadnictwa na Ziemiach Odzyskanych i gdyby przekazały rodzinom chłopskim większość ziemi rolniczej na tym obszarze, to nie powstałyby tam te problemy, których dotyczy niniejsza interpelacja. Mając nadzieję na to, że rząd RP pod kierownictwem Pana Premiera wybierze orientację narodową przy rozwiązywaniu tych problemów, a więc orientację nastawioną na realizację interesów 2 milionów polskich rodzin chłopskich, i tym samym odsunie na dalszy plan interesy zagraniczne kierujące się do własności ziemi popegeerowskiej, proszę uprzejmie Pana Premiera na podstawie art. 192 ust. 2 Regulaminu Sejmu RP o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

   1. Czy słuszne jest domniemanie, że na szczytach władzy wykonawczej w RP nie ma pełnego rozeznania sytuacji, w której większość spośród 2 milionów rodzin chłopskich została pozbawiona dochodów wskutek złej, często antychłopskiej polityki rządów RP po 1990 r. i dlatego ziemia rolnicza często leży odłogiem, co jest wykorzystywane przez tę część polskiej biurokracji rządowej, która:

   - oficjalnie zapoczątkowała w Polsce zagraniczną kolonizację rolniczą, która jest bezcelowa w Polsce, gdzie na 2 miliony rodzin chłopskich przypada 18 milionów hektarów ziemi rolniczej, a więc gdzie brakuje gruntów rolnych dla mieszkających tu miejscowych rolników, i którzy z winy poprzednich rządów nie wykupili po 1990 r. całej ziemi popegeerowskiej,

   - toleruje niejawne, przy pomocy nielegalnych kruczków prawnych, grabienie ziemi popegeerowskiej przez zachodnioeuropejskich farmerów i przedsiębiorców?

   2. W jaki sposób rząd RP kierowany przez Pana Premiera zamierza przeciwdziałać próbom:

   - przekształcenia zagranicznych dzierżaw rolniczych w zagraniczną własność ziemi rolniczej w Polsce,

   - sabotowania przez politykę antychłopską procedur wyprowadzenia zagranicznych dzierżawców z Polski, zakładając za przykładem metropolii unijnej, że prawo regulujące stosunki własnościowe w rolnictwie w Polsce powinno mieć na względzie wskazania dotyczące przestrzegania praw ludzkich i praw człowieka, zabraniających odbierania rodzinom chłopskim w Polsce przez zagranicznych dzierżawców rolniczych elementarnych środków do życia, które nie posiadają z powodu braku inwestycji w miastach alternatywnych warsztatów pracy poza terenem wsi,

   - legalizowania przez cudzoziemców transakcji dotyczących gruntów rolnych w Polsce zawieranych przed 1 maja 2004 r. z naruszeniem ustawy z 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców?

   3. Czy i w jakim terminie rząd RP podejmie inicjatywę mającą na celu zbudowanie w Polsce systemu zawierającego pełną informację o stanie struktury własnościowej nieruchomości rolniczych w Polsce?

   4. W jakim terminie rząd RP będzie w stanie ocenić skalę zagrożenia polskiego stanu posiadania w dziedzinie własności ziemi rolniczej powstałego wskutek zainicjowania po 1990 r. różnych form zagranicznej kolonizacji rolniczej w Polsce?

   Z wyrazami szacunku

   Poseł Janusz Dobrosz

   Wrocław, dnia 6 maja 2004 r.