Odpowiedź na interpelację w sprawie ograniczenia importu samochodów używanych

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pańskiego pisma l.dz. SPS-0202-4801/00 z dnia 12 października 2000 r., przekazującego interpelację pana posła Bogdana Lewandowskiego w sprawie ograniczenia importu samochodów używanych, uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Gospodarki na bieżąco monitoruje rynek samochodowy, w tym import samochodów używanych. W ostatnim czasie systematycznie wzrasta zainteresowanie samochodami używanymi importowanymi z krajów Unii Europejskiej. W latach 1997-1998 import ten kształtował się na poziomie 90 tys. szt., w 1999 r. wzrósł do 114 tys. szt., zaś w pierwszym półroczu 2000 r. przekroczył 90 tys. szt., w tym 2/3 stanowiły samochody starsze niż 4-letnie.

   Spowodowane jest to m.in.:

   - obniżeniem stawki celnej na importowane pojazdy z krajów Unii Europejskiej do poziomu 10%, co wynika z systematycznej realizacji przez stronę polską - na podstawie umowy przejściowej z UE - harmonogramu redukcji stawek celnych na samochody pochodzące z krajów UE,

   - wzrostem cen nowych samochodów sprzedawanych w Polsce.

   Wpływ na zachowanie się rynku ma, oprócz zróżnicowania i konkurencyjności ofert samochodów produkcji krajowej i z importu, wiele innych czynników, jak np.: stabilność preferencji konsumentów, poziom kosztów użytkowania pojazdów (w tym koszt ubezpieczeń, parkingów, paliw), poziom stóp procentowych, relacje kursu złotego do innych walut.

   Chciałbym wyjaśnić, że - zgodnie z obowiązującą Polskę umową przejściową z UE - tegoroczna stawka celna na poziomie 10% zostanie obniżona o pięć punktów procentowych w 2001 r. Pełne otwarcie rynku polskiego dla samochodów z tego obszaru nastąpi od 2002 r. W stosunku do innych krajów stosowana jest stawka celna na poziomie 35%.

   Pragnę nadmienić, iż zakazany jest import do Polski samochodów osobowych starszych niż 10-letnie, samochodów użytkowych starszych niż 6-letnie oraz pojazdów wyposażonych w silniki dwusuwowe (a także samych silników dwusuwowych).

   Harmonogram redukcji stawek celnych na samochody był znany wszystkim producentom samochodów działającym na polskim rynku, a wynikająca z niego ochrona celna miała być ukierunkowana na dokonanie w przedsiębiorstwach procesów restrukturyzacji i przygotowanie się do wzmożonej konkurencji na stopniowo otwierającym się polskim rynku. Dziesięcioletni okres trwania tej ochrony dawał czas producentom na wdrożenie do produkcji nowych konkurencyjnych pojazdów, obniżenie kosztów wytwarzania i rozwój dostaw na rynki zagraniczne, w tym na rynek UE (zwłaszcza że od momentu stowarzyszenia z UE rynek ten stał otworem dla polskich samochodów spełniających reguły pochodzenia).

   Nie mogę podzielić opinii pana posła, że importowane samochody używane stanowią szczególne zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego i środowiska naturalnego. Postępowanie zgodne z obowiązującymi regulacjami prawnymi uniemożliwia wydanie polskiego dowodu rejestracyjnego pojazdom, które nie spełniają wymagań technicznych w tym zakresie. Każdy używany pojazd pochodzący z importu musi być poddany obowiązkowym badaniom technicznym w celu uzyskania dopuszczenia go do ruchu. Dlatego też nie można jednoznacznie stwierdzić, że stanowią one większe zagrożenie niż pojazdy produkowane w kraju bądź dopuszczone do ruchu w ramach wtórnego rynku krajowego pojazdów samochodowych.

   Mając na uwadze konieczność zapewnienia rozwoju tego ważnego dla gospodarki sektora oraz poprawy sytuacji na rynku, Ministerstwo Gospodarki podjęło konsultacje z innymi resortami i środowiskiem motoryzacyjnym w celu przygotowania całego pakietu nowych regulacji. Jako najpilniejsze opracowywane są obecnie regulacje ograniczające nadmierny import samochodów oraz korekty zasad naliczania podatku akcyzowego od samochodów osobowych. W działaniach podejmowanych przez rząd przestrzegane są zasady: zapewniania równej konkurencji na rynku motoryzacyjnym, niedyskryminacyjnego egzekwowania wymagań ochrony środowiska naturalnego oraz poszanowania praw konsumenckich.

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Edward Edmund Nowak

   Warszawa, dnia 3 listopada 2000 r.